根据市委统一部署，2023年10月24日至11月24日，市委第四巡察组对广元市中医医院党委开展了常规巡察，2024年1月9日，市委第四巡察组向广元市中医医院党委反馈了巡察意见，5月14日，市纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化政治担当，统一思想认识。医院党委领导班子认真落实主体责任和班子成员“一岗双责”责任。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实抓好整改落实工作，重要问题亲自研究部署、亲自安排整改、亲自督促落实，先后召开2次巡察反馈意见专题研究会议。

（二）加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改领导小组和办公室，具体负责整改工作的日常调度、督促检查和协调推进。印发《市委第四巡察组巡察市中医医院党委反馈意见整改方案》，细化分解4类13个大项27个小项具体整改任务，坚持问题导向，进行精准分类，落实责任领导、责任科室、责任人，明确整改时限，逐条进行梳理和全面自查，研究制定有针对性的整改措施，确保整改到位。

（三）严肃纪律作风，提升整改成效。院党委坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实院纪委日常监督责任，开展常态化督导检查，及时发现问题、纠正偏差，确保巡察反馈问题按照要求整改到位，截至目前下发督查通报1期。针对巡察反馈的问题，坚持把制度建设作为落实整改的重要抓手，构建完善工作长效机制，促进全院工作规范高效运转，推动医院各项工作再上台阶。

截至目前，巡察反馈的13个大项27个小项问题，已完成整改25个，基本完成1个，长期坚持1个。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。

（1）传达学习习近平总书记来川来广视察重要指示精神有差距。

整改情况：一是院党委于2024年1月底约谈相关支部书记，责令加强整改，支部书记在2023年度组织生活会上做出深刻检讨，在党员大会上向党员通报整改情况，并做好会议记录。二是党委领导班子主题教育专题民主生活会会前再次组织学习习近平总书记系列重要讲话精神和来川来广视察重要讲话精神等内容。督促指导各党支部严格落实学习任务，确保第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央、省市委决策部署安排。三是严格落实“第一议题”制度，对习近平总书记系列重要讲话、系列重要指示精神，纳入党委会、中心组学习、“三会一课”重点学习内容，做到第一时间学习、第一时间落实。

整改进度：已完成

（2）对习近平总书记“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”重要指示领会不深。

整改情况：一是党委班子持续坚持学习习近平总书记关于“健康中国”建设和对中医药工作系列重要论述、重要讲话精神，加深理解，认真领会，并落实到工作行动中。二是认真研究制定印发《广元市中医医院进一步推进治未病工作实施方案》，狠抓落实。三是制定并研发“参芪雪梨膏”“三仙葛花饮”以及季节性呼吸道疾病中药预防处方等。四是加强健康教育，通过微信公众号、抖音推送健康宣教，提高患者和公众对预防和早期治疗的认识。治未病中心开展健康理念培训。五是设置治未病门诊，安排专人坐诊，满足治未病人群就诊需求。六是通过开展“万名医护下基层”“中医强基层百千万行动”等，加强与社区、学校、乡村的合作，在北街小学建立首个“中医药文化宣传教育基地”。

整改进度：已完成

（3）抓落实责任体系不够健全。

整改情况：一是制定了《广元市中医医院重大事项“清单制+责任制”考核制度》，健全责任体系、考核体系，确保各项工作落实到位。二是建立健全《督查督办工作制度》与《综合目标管理制度》。成立督查工作组，每月不定时对各科室进行重点任务、纪律作风方面、“四风”问题等重点工作方面进行督查。三是建立综合协调机制，定期召开行政职能科室工作协调会，将影响工作效率的堵点、痛点、难点问题和需要落实的工作任务进行协调、解决、落实。四是结合医院重点工作和各科室实际情况，制定并与各职能科室签订“2024年度综合目标任务书”，作为年底评先选优的重要内容。五是印发《广元市中医医院关于推进国家优势专科建设工作方案》及《广元市中医医院关于推进十大精品专科建设工作方案》。成立组织领导、明确职能职责、确定工作目标、细化工作措施、具体完成时限。六是召开国家优势专科工作例会2次，精品专科推进会3次，调度分析建设推进情况。

整改进度：已完成

（4）意识形态工作存在薄弱环节。

整改情况：一是制定《广元市中医医院意识形态工作责任制实施办法》，进一步压实领导班子意识形态责任工作分工责任制，明确职责，作为重要考核内容，定期进行检查考核，确保管理工作持续加强。二是认真落实意识形态工作责任制，坚持至少每半年专题研究意识形态工作1次。三是加强正能量宣传引导。2023年中医医院服务号TOP排行榜，我院微信服务号跻身“全国百强榜”，位居81名。全年在市以上媒体宣传发稿量同比增长5.2倍，稳居全市医疗卫生机构前三名。

整改进度：已完成

2.关于“推动‘中医药事业传承创新’存在不足”问题。

（5）推广使用中药制剂开拓不够。

整改情况：一是积极申报全省中药制剂中心，向医保部门申请院内制剂和临方制剂价格调整，部分价格已经调整公示。二是制定《广元市中医医院院内制剂宣传手册》，针对具体科室情况，现场对西医科室和重点专科进行了督导，促进院内制剂合理应用。三是开发临方制剂品种和新剂型，为研发新制剂奠定基础。已经新开发使用了参芪雪梨膏、三仙葛花饮2个临方制剂，得到广大受众认可，并将进一步加大开发力度。四是对外拓展业务。增加调剂品种和业务量，指导并协助县区医院研发新制剂、开发临方制剂，接受委托加工和生产。五是加强库房药房管理，要求及时保障院内制剂的供应。

整改进度：已完成

（6）中医药诊疗特色优势发挥不够充分。

整改情况：一是2024年1月制定印发《广元市中医医院三级公立医院绩效考核（医疗质量）考核方案》《广元市中医医院关于做好2024年三级公立医院绩效考核工作的通知》，对三级公立医院绩效考核相关指标制定目标值，根据目标值的完成率纳入每月科室考核。二是开发“参芪雪梨膏”和“三仙葛花饮”2个临方制剂品种，并根据各季节呼吸道疾病趋势，及时公布使用中药预防处方，促进中医药特色优势发挥。

整改进度：已完成

3.关于落实“加强对基层中医药服务的指导不够深入”问题。

（7）“医联体”帮扶没有完全到位。

整改情况：一是修订完善《广元市中医医院城市医疗联合体建设试点方案》。二是与部分社区卫生服务中心签订“医联体”合作协议，按医联体协议持续落实具体帮扶措施。三是积极宣传医联体帮扶措施、成效。

整改进度：已完成

（8）落实中医强基层“百千万”行动乏力。

整改情况：一是医院已修订完善“百千万”行动实施方案，创新“123帮扶机制”。二是在实施方案中完善帮扶及考核机制，全面落实帮扶工作。

整改进度：已完成

（9）帮扶民营医院重视不够。

整改情况：一是2024年1月24日由医院业务副院长同志带队到相关民营医院开展工作走访对接，座谈了解实际情况，开展现场指导、业务查房、医院管理、护理业务帮扶工作。二是制定了帮扶实施方案，签订医联体合作协议、双向转诊协议，加大帮扶力度。三是按照“协议”和“方案”，持续深入抓好民营医院帮扶工作。

整改进度：已完成

4.关于“履行法定公共卫生职能存在差距”问题。

（10）临床医师公共卫生能力培训未达到全覆盖。

整改情况：一是制定了《内科类临床医师公共卫生能力培训制度》，严格遵照执行。二是建立内科类临床医师台账，公共卫生工作委员会组织制作了培训课件，上传到“雨课堂”APP，进行线上培训，做到“全覆盖”。

整改进度：已完成

（11）医防协同机制不健全。

整改情况：一是建立《医防协同工作制度》，严格遵照执行。二是聘请了广元市疾病预防控制中心分管负责同志担任我院公共卫生工作委员会副主任委员，加强对公共卫生工作的指导。

整改进度：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

5.关于“落实两个责任不够到位”问题。

（12）院党委落实全面从严治党主体责任不够有力。

整改情况：认真研究、制定并印发《医疗事故、医疗纠纷处理及责任追究制度》《医疗安全（不良）事件主动报告制度》，并进行培训，明确相关责任人的追责处理规定。

整改进度：已完成

（13）院纪委履行监督责任不够有力。

整改情况：院纪委于2024年3月4日向相关管理职能责任部门、科室印发《关于督促巡察反馈问题整改工作的通知》，于2024年3月5日对人事科、医务科等科室负责人开展了约谈，督促加强医务人员日常教育管理。院纪委于2024年3月22日对巡察整改工作进行了1次全面专项监督检查，确保整改质效。

整改进度：已完成

6.关于“部分财政专项资金使用进度缓慢”问题。

（14）2020年中医药产业发展示范区域建设项目8.81万元完成率77.98%，2021年紧缺人才培训项目8.6万元完成率16.50%。

整改情况：一是2020年中医药产业发展示范区域建设8.81万元项目，剩余资金已全部用于5月15日省中医科学院专家来院讲课指导，项目执行完毕，已进入支付流程。二是关于2021年紧缺人才培训8.6万元项目，于2023年12月底项目执行完毕，资金剩余3745.2元已按程序退回财政账户。

整改进度：已完成

（15）2021年市级重大卫生事业发展经费、2022年全科医生转岗培训等4个项目共45.4万元，完成率均为0%。

整改情况：一是2021年市级重大卫生事业发展经费项目资金20万元，截至2023年底已执行完毕。二是2022年全科医生转岗培训项目资金14.4万元，截至2023年底已执行完毕。三是2021年全国医疗服务价格和成本检测项目1万元，已于2024年3月27日执行完毕。四是2021年市级科研项目专项资金10万元。该财政资金主要研究题目为“基于大数据技术的中医药互联网+康养平台的研发”，因疫情原因已申请项目延期。现已经与四川三创谷信息技术有限公司签订协议，拟进行设备安装，预计2024年7月执行完成。

整改进度：基本完成

7.关于“项目采购监管不力”问题。

（16）归档不规范。

整改情况：一是对档案进行全面排查。认真梳理档案内容，查漏补缺。缺失内容的档案已补充完善。二是指定专人负责档案管理。联系采购办对招标采购完整程序文件归档，确保档案的完整性和参考价值。三是规范档案管理。重新制定档案封面目录，注明保管期限，方便识别和查询。四是加强人员培训，严格执行立卷归档制度。五是分管院领导于2024年3月25日对设备采购档案管理负责人及相关人员进行严厉批评教育，并于3月26日在科室晨会公开检讨，杜绝类似情况再次发生。

整改进度：已完成

8.关于“担当尽责为民服务意识不够强”问题。

（17）履行安排残疾人就业义务未达要求。

整改情况：一是建立《残疾人员聘用管理办法（试行）》，同等条件下对符合岗位条件的残疾人实行优先录用制度。二是认真学习贯彻关于残疾人就业安置有关政策，确保逐年提高残疾人就业安置比例。

整改进度：已完成

（18）为民服务措施不够有力。

整改情况：一是2024年2月20日党委会专题研究河街门诊部改造事宜，并多次召开推进会，研究整改事项。二是已制定河街门诊发展计划、改造建设方案、环境升级改造方案，正按照进度推进。三是增派知名专家坐诊、增设中医综合治疗室，充实设备设施，高质量满足附近居民就医需求。

整改进度：已完成

（19）停车难困扰患者就医。

整改情况：一是解决患者和职工停车问题，医院在锦粼逸园地下停车库租用车位供职工使用，将院内停车场留给患者。二是将高压氧院坝改造为第二停车场，新增车位50个，全部用于就医人群使用。三是协调周边停车场（房产经营公司露天停车场、大华1939室内停车场、凤凰山公园露天停车场），设导引牌7处，安排保安2人对车辆进行引导、分流，解决停车难问题。

整改进度：长期坚持

9.关于“安全责任落实不够到位”问题。

（20）消防安全隐患整改不及时

整改情况：一是消防安全检查中的问题已整改到位。二是自2023年11月至2024年4月1日期间，积极开展消防安全知识培训。三是建立安全隐患台账，及时整改。四是实行消防安全划片包干、流动巡逻和值班带班制度，24小时全天候监控，确保安全。

整改进度：已完成

（21）消防安全隐患排查不到位。

整改情况：一是开展全院巡查及检查，安排专人对全院进行每天不少于3次的安全巡查、检查，每月对灭火器进行1次安全检查，每季度对消防栓进行一次安全检查，确保每一个场所都配置有足够的消防器材，并处于工作状态。二是结合重要时间节点，由院级领导带队，对全院的医疗、消防、治安、信息网络、舆情、用水、用电、施工、食品安全等方面进行全方位检查，及时消除隐患，提供安全就医环境。

整改进度：已完成

（三）聚焦基层党组织建设情况

10.关于“班子建设存在不足”问题。

（22）个别重大事项议事决策不够规范。

整改情况：一是严格执行《广元市中医医院章程》及党委会、院长办公会议事决策规则。二是严格落实“一把手”末位表态制。党委会议题提交审批单资料、意见发表、会议记录、会议纪要等严格按规则执行，并做好档案留存。三是加强党委办公室人员配置，现配备工作人员4人，加强记录人员培训，确保会议记录详实、准确、完整。

整改进度：已完成

（23）民主生活会未达到红脸出汗效果。

整改情况：一是2024年1月9日组织班子成员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中共四川省纪委机关、中共四川省委组织部印发关于提高民主生活会质量的有关规定》等党内法规和文件，提高党内政治生活重要性认识。二是1月19日召开主题教育专题民主生活会。会前，班子成员严格按照规定程序，班子成员之间、班子成员和科室负责人之间认真开展谈心谈话，一对一、面对面，实实在在谈问题、讲不足，达到红脸出汗、排毒治病的效果。三是严格落实民主生活会制度，明确责任分工，严格审核把关，对缺漏部分及时进行提醒补充，确保各项流程符合规范要求。

整改进度：已完成

11.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题。

（24）高端专业技术人才结构不够优化。

整改情况：一是医院通过高校“双选会”等，收集高层次人才信息、协助人才招引。二是利用医院官网、微信公众号加强用人需求宣传，扩大招引知晓面。

整改进度：已完成

12.关于“基层党建工作还有不足”问题。

（25）党员发展工作还需加强。

整改情况：一是开展专题党务干部培训，重点培训党员发展工作，提升履行职责能力。二是强化政治引领、政治吸纳，认真落实“双培双带”，加大在高学历、高职称、中层干部中发展党员力度。三是获评“四川省公立医院党建工作示范医院”，大内科第一党支部获评全市唯一“国家公立医院临床科室标杆党支部”。

整改进度：已完成

（26）个别支部组织生活会质量不高。

整改情况：一是院党委于2024年1月底约谈相关支部书记，责令加强整改，支部书记在2023年度组织生活会上做出深刻检讨，在党员大会上向党员通报整改情况，并做好会议记录。二是各党支部在组织生活会前，均组织学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定，严格执行“三会一课”、组织生活会等制度。三是3月7日和3月29日召开党建工作推进会，对巡察整改、支部建设、标杆党支部创建等工作进行培训和安排部署。四是安排专人对各支部工作开展督查，确保各项工作规范有序、高质量推进。

整改进度：已完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

13.关于“巡察反馈“未执行公务卡管理制度”问题整改不彻底”问题。

（27）部分仍未使用公务卡结算。

整改情况：一是分管领导对负责人进行了约谈和严厉批评教育。二是完善健全《公务卡管理制度》，规范支付方式。三是增加审批流程管控，在OA办公系统中增设“是、否”使用公务卡功能，由分管院领导负责审批，对未按规定使用公务卡的一律不予报销。

整改进度：已完成

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

经过三个月的集中整改，我院对巡察反馈问题整改各项工作取得阶段性成效。下一步，院党委将持续深化思想认识、提高政治站位，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，坚决做好巡察“后半篇”文章，以扎实的整改成效推动医院中心工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，坚定不移扛起巡察整改政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在实际行动和具体工作中，全面落实新时代党的建设总要求，确保把中央和省委市委各项决策部署不折不扣落实到医院各项工作中。

（二）强化责任担当，持之以恒推动整改问题见底清零。坚持以上率下、率先垂范，全面担负巡察整改和管党治院主体责任，认真履行好第一责任人责任和“一岗双责”，层层传导压力，压紧压实责任，紧紧扭住问题不断发力，对已经完成整改的问题，巩固扩大成果，对需要长期整改的任务，加大攻坚力度，对需要一体整改的工作，加强系统谋划、协同推进，推动整改更深入更彻底更有成效。

（三）强化建章立制，久久为功促进巡察整改常态长效。坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合，将巡察整改工作纳入全面从严治党主体责任，深挖问题根源，查摆管理漏洞，健全常态化长效机制，织牢织密制度笼子，做到纠正一个错误、整改一个问题、形成一套制度，把整改过程真正转化为解决问题、补齐短板、加强管理的过程。

（四）强化成果运用，坚持不懈扩大巡察整改实际效果。将巡察整改与中医药特色优势、重点专科、新业务、新技术、干部人才建设等中心工作紧密结合，认真落实市委“1345”发展战略，抓实健康守护工程，坚持“两手抓、两不误、两促进”，促使巡察整改成果实实在在转化为推动医院高质量发展的强大动力，推进省级区域医疗中心建设迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-3342027；电子邮箱：188264334@qq.com。

中共广元市中医医院委员会

2024年6月5日